الفساد الإداري وجرائم إساءة استعمال السلطة الوظيفية في السعودية

الفساد الإداري

الفساد الإداري وجرائم إساءة استعمال السلطة الوظيفية في السعودية، الفساد ظاهرة متعددة الأوجه

لها تعريفات مختلفة ، اعتمادًا على كيفية نظر المرء إليه. يشمل الفساد كظاهرة عدة جرائم مثل الرشوة ،

والربح من السلطة ، وإساءة استخدام السلطة والوظيفة العامة ، والإثراء غير المشروع ، والتلاعب ، والاختلاس ،

وإهدار أو إساءة استخدام الممتلكات العامة ، وغسيل الأموال ، والعبث بالكتب ، والتزوير ، والاحتيال التجاري ، إلخ.

وهي ما تعرف باسم جرائم الوظيفة العامة في النظام السعودي.

بغض النظر عن الوضع الاقتصادي أو النظام السياسي للبلد ، تُظهر التجربة الحكومية أن الفساد ليس مرتبطًا

بنظام سياسي معين ، بل يظهر عندما تكون الظروف مهيأة. الفساد موجود بأشكال ومستويات مختلفة

في جميع الأنظمة السياسية. إنها ظاهرة دولية تقلق المجتمع الدولي.

الفساد ظاهرة معقدة تشمل أبعادا اقتصادية واجتماعية وثقافية وسياسية. وبالتالي ، فإن لها أسبابًا متعددة ،

مثل تنازع القوانين ، وعبء الحياة الاجتماعية ، والرصد غير الفعال. للفساد تداعيات ، أهمها تأثيره السلبي

على التنمية ، وبالتالي تحويل أهدافه وتبديد موارده وإمكانياته ، وبالتالي تضليله ، وإعاقة تقدمه ، وتقويض كفاءة

الأجهزة المنوطة بالتنمية.

معنى إساءة استخدام السلطة و الفساد الإداري

يمكن تعريف اساءة استعمال السلطة بأنها الاستخدام غير المناسب للسلطة من قبل شخص لديه هذه

السلطة لأنه يشغل منصبًا عامًا. تختلف إساءة استخدام السلطة عن اغتصاب السلطة ، وهي ممارسة

للسلطة لا يمتلكها الجاني في الواقع.

أما بالنسبة المشرع السعودي لم يتطرق لتعريف جريمة اساءة استعمال السلطة، بل كانت ضمن مفهوم استغلال

النفوذ للوظيفة العامة.

أما بالنسبة لتعريف الفساد: يُعرّف الفساد بأنه انتهاك لأية قواعد وضوابط يفرضها القانون ؛ كل تصرف من شأنه

النيل من المصلحة العامة بالخيانة أو الجهل ، بحيث تغلب المصلحة الخاصة على المصلحة العامة ، يعتبر شكلاً

من أشكال الفساد ، كما هو الحال مع أي سوء استخدام للوظيفة العامة بقصد الحصول على مكاسب شخصية.

ونخلص من ذلك أن إساءة استعمال السلطة العامة هي نوع من أنواع الفساد الإداري.

الفرق بين إساءة استعمال السلطة واستغلال النفوذ

هناك نوعان مميزان من القيادة. الأول هو القوة والآخر هو التأثير. غالبًا ما يُعتبر هذان الأسلوبان مترادفين ،

كما لو كان لديك أحدهما ، فمن المحتمل أن يكون لديك الآخر. لكن إلقاء نظرة فاحصة على هذين الشكلين من

القيادة يظهر أنهما يعملان بطرق مختلفة على نطاق واسع “.

اساءة استخدام السلطة هي تفسير الأنظمة والإجراءات في غير مكانها لإلحاق الأذى والعقاب بالموظف.

وقد تصدر من الموظف بالخطأ أو بالعمد ،  فهي اساءة استعمال الموظف لسلطته الادارية، للإضرار

بالمصلحة العامة وتحقيق مصلحة شخصيه له.

أما بالنسبة لاستغلال النفوذ: هي جريمة عمدية، وهي استعمال النفوذ الوظيفي من أجل تحقيق

مصالح خاصة. وكلا هما صورة من صور الفساد الإداري.

عقوبة استغلال السلطة العسكرية في السعودية – الفساد الإداري

بحسب (1). / 2) من المرسوم الملكي رقم (43)

يحظر استغلال “النفوذ” للحصول على مصلحة شخصية داخل الدائرة أو خارجها ، ويعاقب مرتكبها بالسجن

مدة تصل إلى 10 سنوات ، أو بغرامة تصل إلى 20 ألف ريال أو بهما معا.

عقوبة إساءة استخدام السلطة في السعودية

يحظر على الموظف اساءة استغلال السلطة الوظيفية، حسب ما نص عليه النظام السعودي، حيث

نص النظام على انه “يحظر على الموظف اساءة استعمال السلطة وظيفته، ونفوذه لمصالحه الخاصة”،

ونص النظام على معاقبة كل من يثبت بحقه ارتكاب جريمة استغلال نفوذ او اساءة استعمال للسلطة،

لمصلحته الشخصية، داخل الدائرة أو خارجها بسجنه مدة لا تزيد عن 10 سنوات، أو بغرامة لا تزيد عن

20 الف ريال سعودي” .

اختصاصات هيئة الرقابة ومكافحة الفساد الإداري في السعودية

تهدف الهيئة إلى الحفاظ على النزاهة وتعزيز الشفافية ومكافحة الفساد المالي والإداري بجميع أشكاله ومظاهره

ووسائله. ولهذه الغاية ، تكون له الصلاحيات التالية:

  • متابعة تنفيذ الأوامر والتوجيهات المتعلقة بشؤون المصلحة العامة ومصالح المواطنين لضمان الالتزام بها.
  • التحقيق في الفساد المالي والإداري في عقود الأشغال العامة وعقود التشغيل والصيانة والعقود الأخرى

المتعلقة بالمسائل ذات الاهتمام العام ومصالح المواطنين في الكيانات الخاضعة لاختصاص الهيئة ، واتخاذ

الإجراءات القانونية اللازمة فيما يتعلق بأي عقد ينطوي على فساد أو تم إبرامها أو تنفيذها بشكل مخالف

للقوانين والأنظمة المعمول بها.

  • إحالة المخالفات والمخالفات المتعلقة بالفساد المالي أو الإداري – عند الكشف عنها – إلى جهات التدقيق أو

التحقيق حسب مقتضى الحال ، وإبلاغ رئيس الجهة التي ينتمي إليها الموظف المخالف. يحق للجنة الوصول إلى\ التحقيق والحق في متابعة سير الإجراءات.

  • كما يحق لها مطالبة الجهات المعنية باتخاذ الإجراءات الاحترازية أو الوقائية – على النحو المنصوص عليه في القانون –

ضد الأشخاص المشتبه بهم ، بسبب وجود أدلة أو قرائن ، بارتكاب أفعال ضمن تعريف الفساد. في جميع الأحوال ،

  • إذا رأت اللجنة أن مثل هذه الانتهاكات والمخالفات ترقى إلى مستوى مؤسسي في أي كيان يخضع لاختصاص الهيئة ،

فعليها رفع تقرير بذلك إلى الملك للبت فيها.

اقرأ أيضا: عقوبة الرشوة بالسعودية ونظام مكافحة الرشوة المعمول به

 

 

اترك تعليقًا

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *