إجراءات رفع الدعوى أمام المحاكم الإدارية “ديوان المظالم” بالسعودية

إجراءات رفع الدعوى أمام المحاكم الإدارية”ديوان المظالم” بالسعودية، إجراءات المحكمة الإدارية هي إجراء للتعامل

مع الأمور الإدارية.

والمسألة الإدارية هي قضية قضائية يتم التعامل معها من قبل المحاكم الإدارية.

تخضع الإجراءات في المحاكم الإدارية لقواعد قانون الإجراءات المدنية ، دون الإخلال بالقواعد الخاصة

بالإجراءات في المحاكم الإدارية.

ويعد الغرض الأساسي من الإجراءات في المحاكم الإدارية هو حماية حقوق الأفراد ضد الأعمال غير القانونية التي

يتم القيام بها في سياق ممارسة السلطة التنفيذية.

ما هو رقم أفضل محامي إداري في السعودية ؟

إذا كنت تحتاج إلى محامي قضايا إدارية في المملكة العربية السعودية، فيمكنك التواصل المباشر مع الموظف

المختص لموقع محامي السعودية من خلال رقم دولي 00970595323911 او الرقم 00970569323311

وهو مرخص ومعتمد من داخل السعودية وخارجها.

اقرأ أيضا: محامي إداري الرياض مختص بالقضايا الوظيفية والإدارية

شروط قبول الدعوى في ديوان المظالم

أولاً: ما هو ديوان المظالم ؟

المملكة العربية السعودية لديها هيئة قضائية إدارية تعرف باسم ديوان المظالم والتي تقف إلى جانب نظام المحاكم

وتتبع مباشرة للملك. يتم تنفيذ الوظيفة القضائية لمجلس الإدارة من خلال دوائر مجلس الاستئناف ودوائر الاستئناف

والدوائر الابتدائية.

ينظم قانون ديوان المظالم الجديد المجلس بالترتيب التالي: الأقدمية هي المحكمة الإدارية العليا ، تليها محاكم

الاستئناف الإدارية ، وأخيرًا المحاكم الإدارية. سيتم إنشاء المحكمة الإدارية العليا للنظر في القضايا التي تعترض

على القواعد الصادرة عن محاكم الاستئناف الإدارية.

ثانياً: اختصاص ديوان المظام بالسعودية – إجراءات رفع الدعوى

ولكل من هذه الهيئات القضائية الاختصاص في القضايا المعروضة عليها وفق القانون. بالإضافة إلى ذلك ،

فإن النظام القانوني السعودي له عدة لجان إدارية تفصل في القضايا المدنية والتجارية والإدارية والجزائية.

يتم دائمًا تحديد الاختصاص القضائي لكل لجنة بموجب مرسوم تشكيلها.

نص قانون القضاء الجديد على إنشاء محكمة عليا تتولى مهام مجلس القضاء الأعلى باعتباره أعلى سلطة

قضائية في المملكة.

ستلغي اللائحة الجديدة محاكم الاستئناف الحالية وستنشئ محاكم استئناف جديدة في مناطق المملكة

والتي ستمارس اختصاصها من خلال دوائر العمل والدوائر التجارية والجنائية والأحوال الشخصية والدوائر المدنية.

علاوة على ذلك ، سيتم إنشاء محاكم من الدرجة الأولى في المناطق والمناطق والمراكز ، وفقًا لاحتياجات النظام ،

وستمارس اختصاصها من خلال المحاكم الجنائية والتجارية والعمالية والأحوال الشخصية والمحاكم العامة المتخصصة.

ستشرف بعض هذه المحاكم على النزاعات التي سبق أن تم تناولها من قبل اللجان الإدارية الخاصة.

و ستكون هناك محاكم إدارية للنظر في القضايا المتعلقة بحقوق الموظفين ، والقرارات الإدارية ، والتعويضات ،

والعقود ، والإجراءات التأديبية وطلبات تنفيذ القواعد الأجنبية.

ثالثا: شروط قبول الدعوى في ديوان المظالم – السعودية

يراعى في الحالات المنصوص عليها في الفقرة (أ) من المادة الثامنة من نظام ديوان المظالم ما يلي قبل

رفعها إلى الديوان:

• رفع الدعوى على الجهة الإدارية المختصة خلال خمس سنوات من تاريخ نشوء الحق المطالب به ، ما لم يكن قد

حُول دون ذلك لعذر مشروع تثبت أمام الدائرة المختصة.

• يجب على الهيئة الإدارية أن تقرر مثل هذه المطالبات في غضون تسعين يومًا من تاريخ تقديمها. بالنسبة للحقوق

الناشئة قبل نفاذ هذه القواعد ، فإن الفترة المحددة للمطالبة بها تبدأ من تاريخ نفاذها.

• إذا كان قرار الهيئة الإدارية برفض الدعوى خلال المدة المحددة في الفقرة السابقة ، أو إذا انقضت هذه المدة

دون الفصل في الدعوى ، فلا يجوز رفع الدعوى إلى المجلس إلا بعد تقديم التظلم إلى الهيئة العامة.

• الخدمة المدنية خلال ستين يومًا من تاريخ الإخطار بقرار رفض الدعوى أو من انقضاء المدة المحددة في

الفقرة السابقة دون الفصل فيها.

• يجب أن يبين قرار رفض الدعوى من الجهة الإدارية أسباب الرفض. على الديوان العام للخدمة المدنية الفصل

في التظلم خلال ستين يوماً من تاريخ تقديمه.

• إذا كان قرار الديوان العام للخدمة المدنية برفض التظلم أو انقضت المدة المحددة في الفقرة السابقة دون الفصل في

التظلم ، جاز رفع الدعوى لديوان المظالم خلال تسعين يومًا من تاريخ الإنذار.

• سيتم الرفض بانقضاء الستين يومًا المنصوص عليها دون الفصل في التظلم أو خلال المدة المتبقية من السنوات

الخمس المنصوص عليها في الفقرة الأولى من هذه المادة أيهما أطول. ويجب أن يبين قرار الديوان العام

للخدمة المدنية برفض التظلم أسباب ذلك.

• إذا أكد قرار الديوان العام للخدمة المدنية حق المدعي في دعواه ، ولم تقم الهيئة الإدارية بتنفيذها خلال

ثلاثين يومًا من تاريخ إبلاغها به ، جاز رفع الدعوى لديوان المظالم خلال ستين يوما. الأيام اللاحقة لهذه الفترة ،

أو خلال الفترة المتبقية من الخمس سنوات، أيهما أطول.

ما هي إجراءات رفع الدعوى أمام المحاكم الإدارية و ديوان المظالم ؟

• ترفع الدعوى الإدارية من المدعي إلى رئيس ديوان المظالم أو من ينوب عنه. يجب أن تحتوي على تفاصيل

عن المدعي والمدعى عليه وموضوع القضية وتاريخ رفع الدعوى ضد الهيئة الإدارية إذا كانت هذه المطالبة

من النوع الذي يجب المطالبة به قبل رفع الدعوى ،

• وفقًا للمادة الثانية. من هذه القواعد ، ونتيجة المطالبة ؛ أو تاريخ تقديم التظلم من القرار المطعون فيه إذا كان من

النوع الذي يجب تقديم التظلم ضده إلى الجهة الإدارية قبل رفع الدعوى ، وفقًا للمادة الثالثة من هذه القواعد ،

وكذلك نتيجة ذلك.

• يحيل رئيس المجلس القضية إلى الدائرة المختصة التي يقع في نطاق اختصاصها

المركز الرئيسي للمدعى عليه ، أو إلى الدائرة المختصة التي يقع في نطاق اختصاصها فرع المدعى عليه ،

إذا طلب المدعي ذلك ، والدعوى. يرتبط بهذا الفرع.

• للدائرة المختصة الاستعانة بأخصائي لتحضير القضية تحت إشرافها.
• تودع صحيفة الدعوى لدى إدارة الدعاوى والأحكام بالمحكمة بحضور المدعي أو من يمثله.
• عدم جواز الجمع بين أكثر من مدع، ولا أن تتضمن صحيفة الادعاء عدة طلباعلى غير صلة، ولا يجوز الجمع بين

دعوى الإلغاء والتعويض في دعوى واحدة.

• بعد انتهاء الاجراءات تقوم الإدارة المختصة في المحكمة بقيد صحيفة الدعوى إذا كانت مستوفية المطلوب.
• في حالة عدم استيفاء الإجراءات، فعلى طالب القيد استيفاء ما نقص خلال ثلاثين يوما من تاريخ إبلاغه بذلك.

وإذا لم يتم استيفاء الطلبات خلال تلك الفترة، يعتبر الطلب كأن لم يكن.

• في حالة قيد الدعوى بعد الاستيفاء عدت مقيدة من تاريخ تقديم طلب القيد.
• ما لم ينص على خلاف ذلك ، لا ترفع الدعوى إلا بعد التظلم لدى الجهة الإدارية المختصة خلال ستين يومًا من

تاريخ العلم بها.

• تفصل الهيئة الإدارية في التظلم خلال تسعين يومًا من تاريخ تقديمه. إذا كان القرار برفض التظلم وجب

بيان أسباب الرفض.

• يعتبر مرور تسعين يومًا من تاريخ تقديم مثل هذا التظلم دون اتخاذ قرار كما لو تم اتخاذ قرار برفض مثل هذا التظلم.

ماهي أسانيد الدعوى في ديوان المظالم ؟

اسانيد الدعوى في ديوان المظالم تكون مثل الإقرار أو العقد او غيرها مما تتوى عليه العقود أو الدعاوي

كالأسانيد التي تبني عليها الدعاوى كأسانيد دعاوى كالحضانة والنفقة والخلع والطلاق،

اسانيد دعوى مطالبة مالية ، وغيرها 

وللاطلاع على المزيد من أسانيد الدعاوى من هنا : أسانيد الدعوى

ديوان المظالم للعسكريين و إجراءات رفع الدعوى

تختص المحاكم الإدارية بالفصل في الآتي الدعاوى المتعلقة بنظم الخدمة المدنية والعسكرية والتقاعد الموظفي

وموظفي الحكومة،وتلك الدعاوى المتعلقة بالحقوق المقررة في نظم الخدمة المدنية أو نظام الخدمة العسكرية

التي نشأت قبل نفاذ هذا النظام لا تسمع بعد مضي خمس سنوات من تاريخ العمل به من تاريخ صدوره،

وذلك وفقا لنص المادة  في فقرة (۲) من ذات النظام التي بينت أن المواعيد المنصوص عليها في

هذا النظام تسري لسماع الدعاوى على المواعيد التي لم تنقض قبل سريانها.

هل يحق للعسكري الشكوى لديوان المظالم ؟ 

نعم يحق له، وذلك لان ديوان المظالم يختص كذلك بالدعاوى العسكرية، كما يختص بالمدنية، ولكن بالشؤون

الوظيفية المتعلقة بهم كالمعاشات بعد التقاعد، فصل أو تأديب موظف عسكري دون النظر في القضايا

الجنائية.

إجراءات رفع دعوى ضد جهة حكومية بديوان المظالم

أتاح ديوان المظالم للمتضررين من قرارات الحكومة أو المؤسسات أن يرفع دعوى إلغاء أو تعويض ضدها

وكن وفق إجراءات معينه:

بالإضافة إالى الإجراءات السابقة،

• التظلم أمام الجهة مُصدرة القرار خلال (60) يوماً من تاريخ علمه بالقرار،
• وإذا كان القرار يتعلَّق بشأن من شؤون الخدمة المدنية، فإنَّ عليه في هذه الحالة أن يتظلَّم إلى وزارة الخدمة المدنية

خلال (60) يوماً من تاريخ علمه بالقرار.

• وقد حدد نظام المرافعات مدة 60 يوما للتظلم على القرار

مدة التظلم في ديوان المظالم

إذا لم يكن القرار متعلقا بشؤون الخدمة المدنية، 

• التظلم أمام الجهة مُصدرة القرار خلال (60) يوماً
• على الجهة ان تبت في التظلم خلال  60 يوما
• ترفع الدعوى أما المحكمة الإدارية خلال 60 يوما من تاريخ الصادر من الجهة برفض القرار

وانقضاء مدة 60 يوم دون الفصل فيه.

إذا كان القرار متعلقا بشؤون الخدمة المدنية؛

• أن ترفع الدعوى أما وزارة الخدمة المدنية خلال 60 يوما من تاريخ العلم بالقرار.

على وزارة الخدمة المدنية أن تفصل في التظلم خلال 60 يوما من تاريخ تقديمة

• ترفع الدعوى أما المحكمة الإدارية خلال 60 يوما من تاريخ الصادر من وزارة الخدمة المدنية برفض القرار

وانقضاء مدة 60 يوم دون الفصل فيه.

• إذا صدر قرار وزارة الخدمة المدنية لصالح المتظلم ولم تقم الجهة بتنفيذه خلال 60 يوما من تاريخ ابلاغه

ترفع الدعوى إلى المحكمة الإدارية خلال 60 يوما التالية لهذه المدة.

طريقة الاعتراض على حكم ديوان المظالم

• تكون الأحكام التي يصدرها المجلس في القضايا الإدارية نهائية وواجبة التنفيذ بعد انقضاء المدة المحددة

لطلب الاستئناف المشار إليه في المادة الحادية والثلاثين من هذه القواعد.

ما لم يكن أحد طرفي الدعوى ، وزارة المالية والاقتصاد الوطني أو ديوان الرقابة العامة ، فيما يتعلق

بالقضايا الإدارية ، أو الديوان العام للخدمة المدنية ، في القضايا المتعلقة بشؤون الخدمة المدنية المشار إليها ،

تقدم للاستئناف خلال الفترة المذكورة.

• ترتب على قبول طلب الاستئناف أن تؤيد دائرة الاستئناف المختصة الحكم أو تنقضه.

وفي حالة الرجوع يجوز لها إما إعادة الدعوى إلى دائرة الإصدار أو الفصل فيها.

• إذا رُفعت الدعوى إلى الدائرة التي نظرت فيها أصلاً ، وأصرّت تلك الدائرة على حكمها ، تفصل دائرة الاستئناف

في الدعوى إذا لم يقتنعها بحجج تلك الدائرة.

• في جميع الأحوال التي تتولى الدائرة الاستئنافية الفصل فيها ، لا يصدر الحكم إلا بعد سماع أقوال الخصوم.

لدائرة الاستئناف أن تتخذ ما تراه مناسباً من التفتيش أو الاستعانة بالخبراء.

• وفي جميع الأحوال تكون الأحكام الصادرة من دائرة الاستئناف نهائية.

ولمعرفة المزيد يجب أن تطلع على نظام المرافعات أمام ديوان المظالم 

حالات الاعتراض أمام المحكمة الإدارية العليا

يجوز الاعتراض أما المحكمة الإدارية العليا في الدعاوى الجزائية في حالات معينة هي؛

• أن يكون الحكم مخالف للشريعة أو لولي الأمر
• تكييف الواقعة بصور غير سليمة
• صدور الحكم من محكمة غير مختصة
• صدور الحكم من محكمة غير مشكلة بطريقة صحيحة

كيفية تقديم شكوى لديوان المظالم و إجراءات رفع الدعوى

لتقديم شكوى إلى ديوان المظالم، قد أطلقت الحكومة تطبيق ديوان المظالم ، لتسهيل تقديم شكوى

إلكترونية لديوان المظالم، ويمكنك أيضا الاستعلام عن القضايا وتقديم الشكاوى من خلال التواصل

مع موقع ديوان المظالم الإلكتروني، وكذلك يمكنك معرفة صيغة تقديم شكوى لديوان المظالم وتقديمها

إلكترونيا من خلال القضائية الإلكترونية بديوان المظالم، ثم اختيار تقديم دعوى من الخدمات الإلكترونية

وذلك بعد التحقق من الرمز البريد واخال كلمة السر الخاصة بك.

ويجب أن تكون صيغة الشكوى صحيحة ومكتوبة بصورة سليمة وغير مخالفة لأنظمة المرافعات بديوان

المظالم.